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江蘇省委宣傳部 江蘇省文明辦 主辦

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淮安市委書記蔡麗新:答好時代之問,聚力打造“綠色高地、樞紐新城”
2020-09-11 15:51:00  來源:“學習強國”江蘇學習平臺  

前不久召開的江蘇省委十三屆八次全會,對全省下半年工作和美麗江蘇建設進行全面部署安排,為我們持續推進“強美富高”新江蘇建設注入新動力。

我們將牢記習近平總書記對淮安囑托要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定踐行新發展理念,堅決貫徹中央和省委省政府決策部署,高質量抓好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,高水平全面建成小康社會,高起點開啟現代化建設新征程,全力譜寫美麗江蘇建設淮安篇章。

張文韜/攝

高分考好疫情防控和經濟社會發展“雙份試卷”

今年是非常之年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的宏觀發展環境,淮安市堅定貫徹習近平總書記重要指示精神,堅持一手抓防控、一手抓發展,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,經濟社會發展呈現企穩向好態勢。

一是堅定堅決抓實疫情防控

市委市政府果斷決策,迅速行動,第一時間進入“戰時”狀態,第一時間發布疫情防控“淮十條”,充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”經驗做法,嚴格落實“四包一”機制,創新“六個工作法”保運轉,細化實施入淮人員健康狀況申報制度和社區“五化”封閉式管理,有效遏制疫情傳播擴散,有力保障人民安全、社會安定,實現“患者零死亡、醫務人員零感染、境外病例零續發”戰略性目標。

二是因時因勢恢復發展秩序

超前謀劃、穩妥有序推進復工復產復市復學,出臺“抗疫惠企13條”,全國首推“惠臺企9條”等政策套餐,開展經濟網格化服務管理,搭建“黨政親商會”平臺,采取“四不兩直”“家家到”方式幫助企業紓困解難。

實施特色優質農產品供給等八大行動,出臺促進恢復生豬生產8條政策,組織專家“網絡問診”助力春耕備耕,開展“淮味千年”公益蔬菜直達行動,夏糧生產再獲豐收。實施七個方面消費促進行動,力推消費迅速回溫。搭建五張“防護網”保障學校安全,有序推動中小學錯時復學。

管偉法/攝

三是重質重效穩定經濟增長

開展招大扶強項目攻堅,建立全員招商機制,創新項目招引方式,利用食博會平臺線上簽約外資項目10個、總投資7.66億美元,愛琴海購物公園、鵬鼎高端智能制造等一批重大項目簽約落戶,150個重大產業項目集中開工。

加快大運河文化帶、淮河生態經濟帶、航空貨運樞紐建設,與中建集團簽訂戰略合作協議,淮安機場成為國際機場,國家跨境電商綜合試驗區成功獲批。深化營商環境機制集成改革,建立經濟運行監測分析及時報告機制,整合基層審批服務執法力量,推動淮昆臺資經濟協同發展、臺商臺胞服務中心實體化運作。

四是盡心盡力增進民生福祉

高度關注疫情對民生的影響,深入排查解決突出民生問題,滾動實施“十件實事”,全力兜牢民生“底線”。

出臺鼓勵留淮就業政策,推行“以工代賑”等舉措,暢通企業發展與百姓就業“微循環”。鞏固脫貧攻堅成果,升級優化“陽光扶貧”監管系統,從“四化”同步發展高度推進農房改善。深化生態文明示范創建,開展高鐵、高架、高速、大運河沿線環境整治和綠化工作。出臺推進市域治理體系和治理能力現代化實施意見,獲批全國市域社會治理現代化首批試點城市,信訪工作“一線三包”、安全生產大排查大整治、掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。

姚遠/攝

奮力打好高水平全面小康建設“收官之戰”

省委十三屆八次全會對做好下半年工作作出重點部署,要求扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,在“穩”和“?!钡幕A上積極進取,以奪取“雙勝利”的更大成效支撐和服務全國發展大局。

淮安將全面貫徹落實省委全會部署安排,創新推行市委常委勇當先鋒抓示范工作機制,在做好疫情常態化防控基礎上,聚焦重點、靶向施策,牢牢把握主動權,堅決穩住基本盤,全面落實“六穩”“六?!比蝿?,確保交出決勝全面小康優異答卷。

一是穩住市場主體“青山”

落實習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神,穩住市場主體,留住青山、贏得未來。

用好政策活水,以推進經濟網格化服務管理為抓手,持續抓好金融扶企10條、支持科技創新11條、幫扶旅游企業11條以及社保費減免緩政策延長實施等政策落實,確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。

持續落實鼓勵外經外貿政策,支持出口產品轉內銷,幫助企業履行和爭取海外訂單,推動對外貿易恢復穩定增長。釋放改革紅利,深化“放管服”改革,拓展公共資源全流程“不見面交易”覆蓋面,穩步推進開發園區去行政化改革,持續優化營商環境、補齊治理短板、催生發展動能。練好創新內功,開展企業研發機構建設“十百千”行動,健全科技創新服務體系,實施“淮上英才計劃”升級版,讓天下英才近悅遠來。

二是做壯產業鏈條“梁柱”

加快產業建鏈補鏈強鏈步伐,圍繞重點產業、龍頭企業、重大項目,推動一二三、上下游、產供銷、大中小企業協同發展,做強市域經濟大廈產業“支柱”。

狠抓工業轉型升級,優化制造業空間布局,做大做強綠色食品產業,做優做精電子信息產業,促進產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通。

狠抓農業提質增效,深化農業供給側結構性改革,做優高效種植、特種水產、生態休閑等特色農業,探索“淮味千年”農產品區域公用品牌實體運營,全力服務國家糧食安全大局。

狠抓服務業提檔升級,鼓勵支持網上辦公、遠程教育、生鮮配送等新業態發展,大力發展現代金融、現代物流等生產性服務業,積極培育做大旅游經濟、夜間經濟,促進消費回補和潛力釋放。

劉萍/攝

三是開足有效投資“馬力”

堅持以項目建設為抓手,持續攻堅重特大項目,不斷擴大有效投資,更好地對沖疫情影響。

主攻重特大產業項目,重點圍繞工業產業鏈項目、服務業高端新興項目、農業特色主導產業項目等方向,突出長三角、珠三角、渤海灣和日韓、歐洲等重點區域,努力招引一批體量大、質態優、帶動能力強的龍頭型、基地型項目。

推進“兩新一重”項目,深入研究國家投資動向,超前謀劃、扎實推進一批新基建、新型城鎮化以及高鐵、機場、水利等重大工程,切實把政策窗口期變為發展加速期。特別是把農房改善工作作為轉型跨越的重要抓手,高標準實施一批農房改善項目,努力把淮安農村變成田園、產業深度融合,水韻旖旎、生態宜居的現代鄉村。

四是兜牢社會民生“底線”

堅持以人民為中心的發展思想,聚焦民生突出問題,解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實增強人民群眾幸福感。

穩住就業創業,深入實施“全民創業、淮商崛起”行動,完善富民創業貸等扶持政策,落實留鄉就業“兩補助一補貼”辦法,抓好高校畢業生、農民工、困難人員等群體就業,確保零就業家庭動態清零。保障基本民生,鞏固脫貧攻堅成果,繼續加強對優撫對象、留守兒童等特殊群體的關愛服務,切實解決好群眾的“急難愁盼”。

做優公共服務,創優集團化辦學、教育聯盟辦學模式,加快引進優質醫療資源,擴大文化體育資源供給,讓廣大群眾享受更多改革發展成果。

蔣玉娥/攝

精心描繪綠色高地、樞紐新城“精彩畫卷”

省委堅定堅決落實習近平總書記親自勾勒的“強富美高”新江蘇藍圖,把美麗江蘇建設作為一項事關全局的重大戰略,在省委全會上予以重點部署?;窗彩谴筮\河文化帶和淮河生態經濟帶兩大國家戰略結合點,處于美麗江蘇建設的“美麗中軸”“綠心地帶”,在美麗中國、美麗江蘇建設中居于重要位置、承擔重要責任。

淮安將圍繞回答好習近平總書記“下一步發展路子如何走”的時代之問,踐行好省委書記婁勤儉提出的“蘇北不是傳統老路上的追隨者,而是發展新路上的探路者”要求,結合謀劃“十四五”發展規劃和美麗中國、美麗江蘇建設,聚力聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”,努力在建設“強美富高”新江蘇中展現更大作為。

打造綠色高地,就是把良好生態環境作為轉型跨越發展寶貴資本,以綠色發展提升彰顯生態優勢,大力推動生態經濟化、經濟生態化,積極構建完善現代綠色產業體系,努力使淮安成為生態優良、宜居宜業的綠色高地。

打造樞紐新城,就是把交通樞紐作為轉型跨越發展重要突破口,以樞紐發展激活做強“腹地”優勢,構建完善現代綜合交通運輸體系,全力發展樞紐經濟,努力使淮安成為流量超大、名副其實的樞紐新城。

我們將通過建設“四個淮安”來支撐實現新發展定位:

一是建設美麗淮安

堅持以美麗宜居城市和美麗田園鄉村建設為主抓手,持續優化市域空間布局,抓好城市形象和能級提升、農村環境整治和農房改善,打造清新、自然、疏朗的城市氣質和留得住記憶、記得住鄉愁的鄉村特質,建設更具魅力、更加迷人的美麗淮安。

實施“水懂我心、自然淮安”全域旅游戰略,建設大運河文化帶和國家文化公園,申創國際濕地城市、世界美食之都,打造特色消費城市,讓到淮安“看河看湖看濕地、品蝦品蟹品美食”成為風尚。

管偉法/攝

二是建設開放淮安

主動融入省內循環、參與國內循環、促進國際循環。堅持大力“引進來”,搶抓用好落實國家重大戰略、邁入高鐵時代、深化區域合作等機遇紅利,廣泛引進四面八方的先進技術、經營理念、優質項目、優秀人才,讓淮安成為人流、物流、資金流、信息流都非?;钴S的開放之地。

堅定快步“走出去”,主動融入“一帶一路”、中日韓自貿區建設,優先開展有比較優勢的產業合作,支持有實力的企業開展對外直接投資、建設和管理,展示淮安開放、包容、共贏的城市秉性。

三是建設創新淮安

堅定走創新驅動發展之路,全力推進以思維創新、制度創新、體制創新、科技創新等為重點的集成創新。

注重思維創新,不搞“臨摹”靠“創作”,推進智能制造、綠色食品等優勢特色產業創新發展,努力做江蘇高質量發展“快班”特長生。

注重制度創新,認真落實黨的十九屆四中全會精神,扎實推進市域治理體系和治理能力現代化,不斷提高治理的制度化、專業化、專門化、精細化水平。

注重體制創新,深化以“放管服”改革為重點的各領域改革,深度激發全社會各因素創新創業活力。

注重科技創新,圍繞重點產業項目集聚創新人才,推動產業鏈與創新鏈深度融合,不斷提升產業發展競爭力。

四是建設幸?;窗?/p>

堅持以百姓心為心,全力保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

始終把穩就業放在突出位置,千方百計提高就業質量,努力使群眾口袋越來越鼓、生活越來越好。加快推進教育、醫療衛生、文化等公共服務優質均衡發展,努力讓群眾沒有后顧之憂。

著力提升本質安全水平,建設市域社會治理現代化試點城市,做好安全生產、防汛減災、掃黑除惡等工作,堅決維護社會安全穩定,不斷增強廣大群眾獲得感幸福感安全感。(作者蔡麗新系淮安市委書記)

責編:秦春鳳
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